卖货到德国、法国,包装 EPR 要注册什么?境外卖家要不要授权代表?
答案
德国:直接卖带包装商品给德国终端用户,要在 LUCID 包装登记系统登记;德国登记机构写明,境外公司在德国没有分支机构的,要指定授权代表承担生产者延伸责任。德国的包装法已换新:欧盟包装条例(PPWR)2025-02-11 生效、一般自 2026-08-12 起适用,德国配套的《包装法实施法》(VerpackDG)同日起取代旧《包装法》(VerpackG)。旧法下已登记的视为已登记;有须更新的登记信息,要在 2026-11-12 前按新法更新。法国:受 EPR 约束的生产者,每个 EPR 品类要有一个 ADEME 发的唯一识别号(IDU);把外国产品带进法国市场的进口商算生产者。先判定自己是不是该品类的生产者:是的自己取得 IDU;不是的向承担生产者义务的供应商要对应 IDU,交平台核验。平台没拿到合规证明时,可能要依法代为履行并缴生态费,但这不免除卖家的义务,也不代表平台必须让你上架或免费代办。
- 适用
- 向德国、法国消费者卖带包装商品的中国卖家(自建站和平台都算)。
德国:LUCID 包装登记
| 要点 | 官方原文要点 | 依据 |
|---|---|---|
| 新法取代旧法 | 环境部:VerpackDG 取代原《包装法》;PPWR 2025-02-11 生效、一般自 2026-08-12 适用(欧盟委员会包装页) | 德国环境部公告、VerpackDG 法条 |
| 已登记的过渡 | 按旧法第 9 条已登记的,视为按新法第 6 条已登记(第 6 条要求登记信息有变化时及时更新);第 6 条第 1 款第 2 句的变更要在 2026-11-12 前完成;新法下首次负有登记义务的,2026-09-12 前登记;旧的系统参与最长延续到 2026-12-31 | VerpackDG 第 68 条 |
| 境外卖家要授权代表 | 登记机构:境外公司直接向德国终端用户卖带包装商品、在德国没有分支机构的,必须指定授权代表承担生产者延伸责任 | LUCID 登记说明(页面未标日期) |
| 谁运营登记 | 包装登记中心基金会(ZSVR)运营 LUCID | ZSVR 公共登记页 |
旧法时期(2022-07-01 起)的规定是:所有包装都要登记,违者禁售;电商平台要核查卖家是否已登记并参与回收系统,否则不得上架(ZSVR 2022 公告)。新法下平台核查和禁售的具体条文,本页还没逐条核到原文,见未知项。
法国:EPR 唯一识别号(IDU)
| 要点 | 官方原文要点 | 依据 |
|---|---|---|
| 每个品类一个 IDU | 自 2022-01-01 起,受 EPR 品类约束的生产者,每个相关品类要有一个由 ADEME 发的唯一识别号 | ADEME IDU 页 |
| 进口商算生产者 | 把外国制造的产品投放法国市场的进口商是生产者;平台对第三方卖家所售产品负 EPR 义务,前提是第三方没有自己履行 | ADEME 生产者页 |
| 平台什么时候替你履行 | 第三方卖家已履行 EPR 义务、平台把证明材料登记在册的,平台不承担;卖家没履行的,平台要代为履行并缴生态费 | 生态转型部平台 FAQ(L.541-10-9) |
| 卖家怎么证明 | 第三方卖家要提供 ADEME 发的、对应所售品类(含包装)的 IDU | 同上 |
| 公示 | 履行 EPR 的生产者要在销售条款文件里写明 IDU | ADEME 问答 |
自己怎么做
- 列出你卖到德国、法国的商品和包装(外箱、袋子、填充物都算包装)。
- 德国:在 LUCID 登记,境外没分支的先找授权代表;已登记的,核对有没有须更新的信息,按第 68 条过渡要求在 2026-11-12 前更新。
- 法国:先判定你是不是该品类的 EPR 生产者。是的,按对应制度取得 IDU、写进销售条款;不是的,向承担生产者义务的供应商要对应 IDU。在平台卖的,把 IDU 交给平台核验。
- 按适用国家、品类和回收组织规定的周期申报实际投放量,留好记录。
何时找持牌专业人士
- 不确定你的商品属于哪些 EPR 品类、要不要授权代表时,找德国或法国的环保合规顾问或律师。
- 签授权代表合同前,请律师看责任划分和收费。
付费前核对与风险信号
- 代办“EPR 注册”的,问清办的是哪个国家、哪个品类、登记号还是回收系统参与合同,年费包含哪些申报。
- 德国登记本身在 LUCID 办理;有人说“不用登记也能在平台卖”“一个号通用全欧盟”,是风险信号(各国分别管理)。
未知项
- VerpackDG 第 6 条对境外卖家、授权代表和平台核查的新条文:本次没逐条核到原文。
- 德国新法下的罚则和禁售条文:没核到原文。
- 法国生态费的具体金额:按各品类回收组织收费,本页不列。
- 其他欧盟国家的包装 EPR:本页只讲德国、法国。