北美政策周报 第 1 期（2026-10-26）

核对日期：2026-10-26

本周要点：美国海关（CBP）把邮政小包新报关规则中两项正式报关要求的合规日期从 2026-10-22 推迟到 2027-01-20，同时修改了邮件电子简易报关试点；加拿大、墨西哥本周无与中国小包直接相关的新规。

美国邮政小包：部分正式报关要求的合规日期延到 2027-01-20

• 国家 / 状态 / 日期：美国 / 延期（已发布）/ 新合规日期 2027-01-20
• 事实：CBP 于 2026-10-22 在 Federal Register 发布文件 2026-21600，把 19 CFR 145.12(a)(2)(v) 和 (vi) 的合规日期延至 2027 年 1 月 20 日；此前该日期已被延到 2026 年 10 月 22 日。适用对象为经国际邮政网络入境、且属于下列情形的货物：须满足其他政府部门（PGA）要求、按 HTSUS 第 98 或 99 章征税、或按第 98 章或自贸协定申请免税；文中称受影响方为国际邮政网络中的进口商、报关行和物流服务商。CBP 给出的理由是相关方需要更多时间更新系统、建立数据提交流程；已有流程的一方可提前合规。
• 我们的判断：这是对上述几类货物的合规宽限，不是取消；文件未说明其他邮政小包的现行规则是否改变，卖家不要据此理解为邮政渠道已放松。
• 来源：Federal Register 2026-21600

美国邮件电子简易报关试点修改：可带或不带 PGA 电子数据申报

• 国家 / 状态 / 日期：美国 / 已生效 / 2026-10-22
• 事实：CBP 于 2026-10-22 发布文件 2026-21570，修改“邮件新电子简易报关流程”的试点，允许报关数据在带或不带电子 PGA 数据的情况下传送。文件注明修改自 2026 年 10 月 22 日起生效。其余细节本文未逐条核对。
• 我们的判断：试点放宽了数据提交方式，对走邮政渠道的卖家，申报环节可能更灵活；具体是否有额外要求，以原文及邮政运营商通知为准。
• 来源：Federal Register 2026-21570

美国《低价值货物》拟议规则：意见截止 2026-12-07（提醒，非本周新发布）

• 国家 / 状态 / 日期：美国 / 拟议 / 意见截止 2026-12-07
• 事实：文件 2026-20650 于 2026-10-08 发布，原文写明意见须在 2026 年 12 月 7 日或之前收到。拟议内容包括：修改价值 2,500 美元及以下的简易报关规定、新设邮件环境电子简易报关类型、要求邮件货物增加一个承运人数据项、对部分简易报关设置保函要求。
• 我们的判断：仍是草案，未生效；卖家和平台如有意见，应在截止日前提交。
• 来源：Federal Register 2026-20650

加拿大 CBSA CN26-23 于 10-23 更新，针对美国原产货物，与中国发加拿大小包无直接关系

• 国家 / 状态 / 日期：加拿大 / 已生效（更新）/ 通知日期 2026-09-07，附加税自 2026-09-08 起，2026-10-23 更新
• 事实：CN26-23（United States Surtax Order (2026)）对原产于美国的部分货物按完税价格征收 15%、25% 或 50% 附加税；10-23 的更新页面仅标注“见第 7 段”（涉及第 98、99 章货物的豁免），更新内容原文未说明。通知未提及中国或中国原产货物。
• 我们的判断：中国原产的小包不适用此附加税；仅当货物实际为美国原产（含从第三国发出）时才相关。
• 来源：CBSA Customs Notice 26-23

本期未覆盖

• 墨西哥：本周未查到墨西哥新公告（DOF 本期覆盖有缺口）。只做了公开网页搜索，未直接检索 DOF/SAT 官网逐日目录，不等于确实没有。
• 美国：美国对华关税条目本期未查；2026-20650 只核对了意见截止日期和摘要。
• 加拿大：CN26-23 的 10-23 更新具体改了什么，原文未说明。